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在城市进出主要道口安装固定垂直式遥感监测设
2019-04-08 12:49

  2018年9月1日至30日,省第一环境保护督察组对宿州市开展了环境保护督察工作,11月9日向我市反馈了督察意见。为切实抓好省第一环境保护督察组反馈意见的整改落实工作,着力解决当前我市存在的突出环境问题,有效改善环境质量,根据《安徽省环境保护督察方案(试行)》和省环保督察组要求,对照反馈意见提出的问题,制定本方案。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决扛起生态文明建设的政治责任,把抓好环保督察问题整改作为重要政治任务,层层压实责任,强化督查问责,下大气力解决突出环境问题,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,以打好污染防治攻坚战为总目标,坚持问题导向,注重举一反三,建立长效机制,确保问题整改取得实效,保护好“天蓝、地绿、水清”的生态环境。

  减少各类主要污染物排放量,降低煤能源消费比例,水、空气、生态环境质量逐步提升;坚持“重环保、治污染、强机制”,确保整改措施落实、不落实到位不放过,确保反馈问题解决、不解决到位不放过,确保追责问责、不追责问责到位不放过,确保长效机制建立、不建立到位不放过。

  坚持问题导向,对督察组移交的问题线索,进行再梳理、再布置、再安排,拉条挂账,狠抓落实,办结销号,重点对已经完成整改的问题进行后督查,避免出现反弹,确保督察反馈问题逐条逐项、保质保量、限时限刻整改到位。各有关县区、部门完成线索查处及“回头看”工作,并做好整改档案的汇总整理。对督察反馈意见进行梳理,及时做好任务分解落实,将2类14个方面78个问题列出问题清单,并转交给各县区、园区、市直部门等有关责任单位。建立整改清单,明确责任单位、责任人和整改时限,逐项销号整改,以“不贰过”的态度,确保督察反馈的问题全部改彻底、改到位。结合督察反馈问题整改,进一步强化重点领域污染防治,不断改善环境质量。全面落实突出环境问题全覆盖,切实形成上下联动、集中攻坚、重点突破、全市整改的良好局面。

  严格落实“党政同责、一岗双责”制度。对照督察反馈意见问题扩大排查是否存在类似问题,举一反三,不留死角,并切实抓好整改;建立和完善长效机制,通过深化改革、建立健全责任制、加大污染治理和生态建设保护力度、加大环境监管执法力度等措施,严防问题反弹,巩固督察整改成果。

  全力打好大气、水、土壤污染三大战役。到2020年,水、空气、生态环境质量持续改善,污染防治能力显著提升,环境风险得到有效管控;PM2.5浓度较2015年下降18%以上,空气质量优良天数比率达到国家考核要求;全市地表水Ⅰ-Ⅲ类水体比例达到国家考核要求,基本消除劣Ⅴ类水体,基本消除市建成区黑臭水体,市级集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例高于95%,县级集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例高于92%,地下水质量考核点位水质级别保持稳定。

  市委、市政府高度重视生态环境保护工作,但从认识高度、重视程度和工作力度上,存在自上而下逐级衰减现象。个别地方、少数领导干部,特别是在县区、乡镇层面,对生态环境保护工作认识不足、意识不强、谋划不够,在贯彻中央和省生态环境保护重大决策部署时,存在执行不到位、责任不够实、标准不够高、要求不够严、工作不细致的问题。

  1.认真贯彻落实党的十九大关于生态文明建设和环境保护的决策部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,切实增强各级党政干部保护生态环境的责任意识和担当意识,正确处理保护环境与发展经济的关系,坚定不移地走生态优先绿色发展之路,持之以恒打好污染防治攻坚战。

  2.严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”有关要求,各级党委、政府对本行政区域内环境质量负总责,党政主要领导对本行政区域内环境保护工作负全面领导责任,政府对环境监管负领导责任。市委常委会议、市政府常务会议每两个月至少研究1次环境保护工作,县、乡级党委、政府每月至少研究1次环境保护工作,切实解决突出的生态环境问题。

  3.坚决摒弃“干环保工作是替环境保护局干的”等错误认识,按照“抓发展就必须抓环保,管行业就必须管环保”有关要求,进一步明确相关部门的环保责任,健全完善定期会商、督察督办、综合考评、问责处理等相关工作机制,督促各相关部门按照各自职责抓好分管领域和行业环保工作,真正形成各司其职、各负其责、密切配合的“大环保”工作局面。

  4.各县区政府每年向本级人民代表大会或人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况,对发生的重大环境事件及时向本级人民代表大会常务委员会专题报告,依法接受监督。

  市委、市政府出台了一系列生态环境保护方面的文件,明确各级党委、政府和有关部门生态环境保护职责及重点工作任务,但督察发现,仍存在“一岗双责”落实不到位、工作责任没有压紧压实、压力传导不够等问题。特别是部分市直有关部门责任落实不到位,县区、乡镇对于大气、水、土壤污染防治等环保重点工作不能严格执行到位,环保工作“最后一公里”尚未完全打通。在“清废2018行动”中,少数地方固废排查为零报告,但在生态环境部组织的督察中发现存有问题。埇桥区龙河(金海大道段)排污口整治问题,城管局与宿州经济开发区职责不清,相互推诿,导致该排污口至今未完成整改。

  1.强化生态环境保护主体责任,建立生态环境保护责任清单,一级抓一级,层层传导压力。组织开展经常性的环境污染问题排查、检查、督察,加大环境保护督察督办力度,形成强大震慑,倒逼责任落实。加强生态环境执法,严格事前事中事后监管,严厉打击各类环境违法犯罪行为,特别是要抓住破坏生态环境的典型案例不放,严肃查处、公开曝光,让破坏生态环境者付出代价。

  2.严格落实《宿州市生态环境保护工作职责(试行)》,对生态环境保护不力的,按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和《安徽省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》进行追责问责。

  少数部门和县区,工作不实,措施不力,导致中央环保督察反馈问题整改标准不高,力度不强,效果不好。如宿州城东污水处理厂因配套管网建设不到位问题,两次被生态环境部通报。萧县、埇桥区、泗县、灵璧等地均存在入河排污口整治不到位问题。省督察组发现萧县境内被外地倾倒垃圾,但当地一直未及时发现处理,反映地方环保工作敏感性不高,责任心不强。宿州市虽实行“河长制”和“一河一策”,但相关部门和责任人工作落实不到位,沱河关咀断面、石龙湖等水体水质长期超标。畜禽养殖存在污染,禁养区内养殖场关闭、搬迁不彻底。黑臭水体治理进度较慢,控源截污措施不完善。

  责任单位:市水利局、市农业农村局、市住房城乡建设局,各县区党委、政府,市管各园区

  责任人:朱卫东、张金海、孟丽华,各县区党政主要负责同志,市管各园区党工委、管委会主要负责同志

  1.加强学习,提高政治站位,切实增强各级党委政府和各部门环保工作的敏感性、责任感和使命感,强化责任追究。

  2.对中央环保督察反馈问题进行“回头看”,严格按照整改要求,强化责任担当,实行挂图作战,按照时间节点推进整改工作,确保高标准整改到位。进一步完善城东污水处理厂管网建设。在完成一期规划管网建设的基础上,进一步完善配套管网,努力做到污水应收尽收。进一步加强运营管护。积极推进在线联网、厂内安全管理及运营管理等工作。全面排查整改管网错接、乱接、混接问题。组织专家和技术人员运用探测仪器、蛙人、气囊封堵等专业技术及时检查修复,确保污水管网无渗漏,污水有效收集。

  3.对入河排污口分类登记,建立台账,对超标排放的入河排污口依法依规进行清理、整治、规范,确保达标排放。建立切实可行的入河排污口管理机制,加强清理和整治,定期进行水质监测、开展巡查。加大执法力度,对违规设置和不能做到达标排放的入河排污口依据《水法》《防洪法》等法律法规,严厉查处。

  4.深入开展巡河行动。各级河长严格按照河长巡河制度要求,切实开展巡河,规范巡河记录,在巡河过程中及时发现存在问题并积极整改,形成闭环。集中力量严格按照市委市政府《宿州市生态区域违法建设问题排查整治专项行动实施方案》(宿办发〔2018〕30号)、安徽省环委办《关于印发生态区域违法建设问题整治标准的通知》(环委办〔2018〕78号)和市环委办《关于印发北沱河和沱河关咀断面水质达标整改攻坚工作方案的通知》(环委办〔2018〕252号)要求进行排查、整治,提高河湖管理保护成效。

  5.进一步加大对黑臭水体的整治力度,加强统筹协调,确保资金投入,全面加快黑臭水体治理工程进度,优先实施控污截污工程,杜绝边治理,边污染。强化各方责任,调动各方积极性,高标准、严要求,把好施工质量关和竣工验收关,加快推进在建项目实施。

  6.针对畜禽养殖问题,立即开展排查、清查,2019年3月底前全面完成关闭或搬迁任务,坚决杜绝复养。

  一是重度及以上污染天数空气质量同比整体有所改善,但空气质量总体上处于全省靠后水平。2018年1-9月份,PM2.5平均浓度为全省最高,比全省16市平均浓度高18.8%,比皖北六市平均浓度高5.0%。同时,8月、9月以来,宿州市PM2.5月均浓度同比降幅锐减。二是重度及以上污染天数连续四年增加,优良天数比例全省倒数第一。2018年1-9月,宿州市优良天数比例为59.0%,比全省低12.9个百分点,为全省优良天数比例最低城市。重污染天数11天,同比2015-2017年分别增加6天、5天和3天。今年以来,宿州市重污染天数对全省重污染天数的贡献率排名第3。三是臭氧浓度近年来同比总体呈上升趋势。2018年1-9月,宿州市臭氧浓度同比2015-2017年同期分别上升70.9%、13.9%和下降0.5%,高于全省均值11.2%。四是NO2浓度居高不下。2018年1-9月,宿州市NO2浓度均值为39微克/立方米,为全省最高,高于全省均值25.8%,比皖北六市均值高34.5%。

  责任人:市大气联席会议成员单位主要负责同志,各县区党政主要负责同志,市管各园区党工委、管委会主要负责同志

  1.持续打好大气污染防治攻坚战。按照党中央、国务院关于打赢蓝天保卫战的要求,坚持全民共治、源头防治,制定实施打赢蓝天保卫战三年作战计划,明确治理思路和具体任务。\

  2.建立违法问题“双向交办”制度,既将有关问题反馈给相关县区政府、园区管委会,同时反馈给行业主管部门,督促问题整改落实。每月通报空气质量和大气污染防治重点工作实施进度,列出问题清单,督促推动落实。

  3.科学分析空气质量,精细化管理各类空气污染物,要开展大气污染源清单调查,启动源解析工作,加强对灰霾形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等方面的研究,精准分析各类污染物在大气污染中的比重,科学施策,切实采取污染防治措施。

  4.严格落实对各县区政府、各园区管委会、市直相关部门的大气考核。考核结果作为安排大气污染防治专项资金的重要依据,对考核结果优秀的加大支持力度。对未完成年度任务的进行通报批评和责任追究。对环境空气质量不达标且持续恶化的县区,对当地政府主要负责人实施问责;对工作不力、玩忽职守等导致未能有效应对重污染天气的,严格追究有关单位和人员的责任。

  5.实施落后产能淘汰、工业污染治理以及燃煤污染控制等针对性措施,坚决遏制空气质量恶化趋势,努力完成年度政府考核目标。

  6.认真执行环保法律法规,对各类大气环境违法行为,依法从严从速从重惩处,形成震慑。按照“谁污染、谁治理,谁损害、谁赔偿”的原则,依法加大处罚力度,使违法成本大大高于守法成本,形成震慑作用。对涉嫌环境犯罪的,依法移送追究刑事责任。加大环境违法问题的曝光力度,强化舆论和社会监督。

  一是煤矸石制砖企业整改标准不高。督察发现,部分煤矸石制砖企业整改举一反三不到位,督察组抽查了18家,发现萧县丁里新型墙体材料有限公司、萧县科睿环保建材厂、泗县益民新型墙体材料有限公司、灵璧县灵光新型建材有限公司、宿州市龙腾新墙材有限公司、宿州市锋达新型建材有限公司、宿州市展豪新型墙体材料有限公司等7家企业不在上报名单之列。部分企业整改标准低,整改效果差,如灵璧县信尔发新型建材有限公司、灵璧县灵光新型建材有限公司、砀山县腾骏新型建材有限公司、泗县益民新型墙体处理有限公司等企业,存在污染治理设施建设不完善,粉尘无组织排放较严重等问题。二是部分大气重点工作任务进展缓慢。其中,燃煤机组超低排放改造项目8个均未完成验收工作;35蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰任务6台,仅完成2台;遥感监测平台建设任务数4个均未完成。抽查部分企业发现,萧县德豪合成革厂,2台13-15蒸吨/小时燃煤锅炉,尚未改造,园区内其他7家合成革企业仍在继续使用燃煤锅炉。砀山圣沣食品有限公司,厂内一台6蒸吨的燃煤锅炉拆除不到位。三是基础工作比较薄弱。宿州市源清单编制工作尚未开展,虽然开展两次PM2.5的源解析工作,但样本不够,覆盖不全,本地污染源底数不清,严重制约着大气污染防治工作的精细化,导致工作部署针对性不强,效果不佳。

  责任单位:市经济和信息化局、市发展改革委(物价局)、市生态环境局,各县区党委、政府,市管各园区

  责任人:王建明、李光超、陈忠,各县区党政主要负责同志,市管各园区党工委、管委会主要负责同志

  1.对全市范围内煤矸石制砖企业进行拉网式再排查,将所有煤矸石制砖企业全部纳入整改范围,做到全覆盖,无遗漏。督促企业尽快完善环保设施,进一步补缺补差,进行再整改再提升,确保做到“十到位”。即原料库、陈化库封闭、室内通道硬化到位;破碎车间封闭、全面硬化到位;破碎源头抑尘设备完善到位;皮带输送干料设备硬质材料封闭到位;烧结烟气脱硫药剂自动添加设备安装完善到位;烟气在线监测系统安装联网到位;各车间、各区域标识标线明标到位;各项手续完善到位;一企一档资料齐全,归档到位;厂区粉尘、烟气按规定标准达标排放到位。在“十到位”的基础上,防止一刀切。

  2.加快燃煤发电机组超低排放改造验收工作,确保2018年12月31日前完成。

  4.全面加强与中国环境科学院大气所的合作,开展污染源清单编制、PM2.5源解析,大气污染防治达标方案编制等工作。2019年年底前完成此项工作。

  一是柴油货车保有量大,根据省公安厅数据,宿州市机动车保有量总计约62万辆,其中柴油货车总计55727辆,占比9%,高于全国柴油货车保有量占比7.8%的平均水平,其中,国三及以下排放标准柴油货车27380辆,在柴油货车中占比49.1%。二是市区环路尚未建成,中重型柴油货车不能绕城行驶。三是城区内存在冒黑烟老旧车辆、低速柴油货车和农用车辆进城现象。四是机动车环检机构排放检验不规范,未按照要求对重型柴油车使用加载减速法进行检测。

  责任单位:市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市发展改革委(物价局)、市市场监督管理局、市城管局、市自然资源和规划局、市农业和农村局、市经济和信息化局、市交警支队

  责任人:张晓东、陈忠、史耘、雷云启、李光超、黄河、甘大庆、吴绪峰、张金海、王建明、周建谋

  1.加强机动车准入和退出管理。严格执行国家现行新车准入标准,所有注册登记车辆须符合国五标准要求。加大报废汽车上路行驶专项检查力度,坚决做到发现一辆查扣一辆、发现一起严处一起,并进行强制报废。对于所属车辆存在逾期未检验、逾期未报废等违规行为、管理责任不落实、整改不到位的运输企业,依法依规进行严处。

  2.加快推进老旧机动车淘汰。制定具体实施办法,政府各部门、各驻宿单位率先完成本单位、本系统老旧车辆淘汰,将重点管控区域内行驶的车辆更新为符合环保要求的车辆。

  3.加强机动车尾气排放执法检查。重点在货运通道、交通主要干线、城市建筑工地周边等重型柴油车出现频次较多的路段,进行尾气达标抽检,对驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的违法行为依法进行严处。在城市进出主要道口安装固定垂直式遥感监测设备、移动式遥感监测设备,建立网络监控平台,对于通过遥感监测发现的超标排放车辆,倒查排放检验机构、所属运输企业、注册登记地等,依法进行严处,并向社会曝光。

  4.加强机动车排放检验机构监管。对机动车尾气检测机构的检验设备运行情况进行定期检查,对于在检测中弄虚作假、出具虚假证明的检验机构,依法进行严处重罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。

  5.加强农用车辆管理。对农用车辆登记造册,制定专项治理方案,做好宣传引导,严禁农用车辆驶入主城区道路,对达到报废标准的农用车辆进行清理,严格履行车辆报废手续进行强制报废。

  6.加快推进绿色公共交通建设。大力推进公共交通建设,完善公交基础设施建设,加快配建公共充电桩;全市新增及更换的公交车中新能源公交车比重应不低于70%。

  7.推动物流企业(公司)外迁。做好重点管控区域、限行区域内物流企业(公司)摸底排查工作,尽快制定外迁方案,推动重点管控区域内的物流企业(公司)外迁。

  8.加强报废汽车拆解跟踪监管。严格汽车报废企业监管,严厉打击非法汽车拆解企业;开展报废汽车拆解情况督查,督促报废车辆履行报废手续,确保报废汽车做到拆解到位,对于弄虚作假、涉嫌违法犯罪的,一律依法严处。

  一是煤矿及其周边扬尘污染严重。芦岭煤矿、朱仙庄煤矿、钱营孜等煤矿存在煤矸石、煤泥综合利用及处置能力不足,煤矸石、煤泥堆场露天堆放,未采取围挡、覆盖等防风抑尘措施,运输车辆进出未冲洗、厂区周边道路未硬化,扬尘污染严重等问题。二是道路、建筑施工扬尘管控不到位,尤其是城郊接合部及进出城道路扬尘污染问题突出。埇桥区符离镇S302、S404道路,萧县S239萧淮路改造项目施工工地未落实围挡、裸土覆盖、洒水抑尘等扬尘防治措施。砀山县周寨镇砀丰路两侧存在多家沙石堆场,未采取防扬尘措施。砀山碧桂园一期二、三标段、灵璧碧桂园一期一、三标段存在部分施工道路未硬化、车辆冲洗平台未使用等问题。三是码头、堆场扬尘防控措施不到位。振兴码头建设施工道路未硬化,裸土未覆盖。泗县冠丰码头入口无车辆冲洗平台,堆场未硬化。

  责任单位:市应急管理局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市城管局,各县区党委、政府,市管各园区

  责任人:李欣、尤计富、史耘、孟丽华、甘大庆,各县区党政主要负责同志,市管各园区党工委、管委会主要负责同志

  1.煤泥矸石就近销售至周边符合环保要求的发电厂和新型建材企业,鼓励煤炭企业建设高标准煤泥矸石综合利用项目,实现煤泥矸石综合利用。各煤矿对煤泥矸石堆场建立围挡,采取有效的覆盖措施,定期喷淋抑尘,防止扬尘污染。矸石山进行覆盖,喷淋抑尘。建立自动刷车系统,运输车辆必须清洗干净,同时采取密闭或其他遮盖措施,严防抛撒滴漏造成扬尘污染。对煤矿运输道路进行硬化;矿区内裸露地面、道路两侧进行绿化、硬化。各煤矿配备环境保洁人员、洒水车或清扫车,定时对运输道路进行清洗、洒水、除尘,确保车辆通行不产生扬尘。

  2.严格落实施工工地、拆迁工地、大规模园林绿化工地扬尘污染防治各项措施,落实施工单位主体责任。建设单位要将防治扬尘污染费用列入工程造价,在监管人员到位及扬尘污染防治方案经报备批准后方可开工。建筑面积1万平方米及以上的建筑施工工地、拆迁工地主要扬尘产生点须安装扬尘在线监测和视频监控装置并与住建部门、环保部门联网,实行施工全过程监控。

  3.加强“三车”管理,土方运输车、混凝土搅拌车、物料运输车辆上路前必须进行车身、轮胎冲洗,物料遮盖,确保无抛撒滴漏。

  4.严格土方运输管理,整治运输车辆物料抛洒和扬散问题,及时发现解决土方运输车抛洒等道路扬尘问题。加强各类道路施工污染防治,全面落实围挡、洒水、出入口车辆冲洗、裸土覆盖、土方运输密闭等措施,切实减轻扬尘污染。对道路施工中吹灰等易导致扬尘的操作改为吸尘、冲洗等操作。

  5.各类拆迁工地必须严格落实扬尘防控措施。在指定口出入、道路要硬化、配备喷雾抑尘设备、建立渣土运输监控系统等,对未落实规定要求的工地,一律不准进行拆迁作业和渣土清运。渣土清运完毕,由拆迁工地所有权单位负责尽快建设符合规定标准的围墙(围挡)。

  6.彻底取缔非法码头,清理各类物料堆场,实施复垦作业,全部恢复成耕地。高标准规划建设绿色码头,杜绝扬尘污染。

  督察发现部分行业及企业未建设VOCs收集处置设施,无组织排放较严重。埇桥区永安镇方桥永丰农药厂、符离镇和顺河乡部分板材制造及加工企业,灵璧县千鹤卫生用品有限公司、灵璧县教育印刷厂,萧县和泰陶瓷公司,宿州经开区境内中国电光防爆电气(宿州)有限公司,不同程度存在挥发性有机物无组织排放问题。

  责任单位:埇桥区委、区政府,灵璧县委、县政府,萧县县委、县政府,宿州经开区

  1.建立VOCs整改问题清单,进一步梳理进行排查,实行“一厂一档”,排出整改时限,确定整治要求,建立VOCs污染治理台账。

  2.全面推行VOCs治理设施的建设及更新改造,重点推进低VOCs或无VOCs环保型原辅材料的使用,从源头上控制VOCs排放。

  3.严格按照《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》要求进行治理,采用密闭式生产和环保型原辅材料、生产设备和装备,着力从源头控制VOCs废气的产生和无组织排放,加大VOCs废气的回收利用,优先在生产系统内回用。合理选择废气回收或末端治理工艺路线,科学治理,达标排放,妥善处置次生污染物,防范二次污染。

  4.加强日常监管频次,确保工业企业VOCs处理装置长期有效运行,开展监督性监测,提高突发环境事故的防范应对能力,不断完善VOCs排放源清单。

  一是好于Ⅲ类水质断面比例同比下降。2018年1-9月,宿州市辖区内好于Ⅲ类水质断面比例同比下降18.7个百分点,新汴河刘闸、新汴河唐河地下涵、沱河芦岭桥和沱河关咀4个断面水质由Ⅲ类下降为Ⅳ类。二是部分水体水质仍为劣Ⅴ类。2018年1-9月,龙河在9个月中有5个月水质为劣Ⅴ类;石梁河在9个月中有3个月水质为劣Ⅴ类;石龙湖水质为劣Ⅴ类,处于重度富营养状态。三是地表水国考断面不能稳定达标且水质有所下降。宿州市5个国考断面中,沱河关咀断面(目标为Ⅲ类)自5月开始已连续5个月超标,其中6月份水质为劣Ⅴ类,5、7、8、9月水质均为Ⅴ类;新濉河大屈断面水质目标为Ⅴ类,上半年水质均为Ⅲ类,7月份以来水质出现下降,其中8月水质下降为Ⅴ类。8月下旬发生的沱湖水体污染和鱼蟹死亡事件,反映宿州市部门协调不够有力、联防联控机制未有效发挥作用等问题。

  1.加大水污染防治力度,打好碧水保卫战。强化城镇生活污染治理,提高城镇污水处理厂污水管网覆盖率和污水收集处理率,强化运行管理。深化工业污染防治,加强环境监管,杜绝违法排污。加大农业农村面源污染防治力度,扎实推进农村“三大革命”,积极开展农村环境综合整治,减少农业农村面源污染。

  2.实施河道综合整治,提升河流环境承载力。推进河长制、湖长制工作深入开展,开展清河行动,加强河道综合整治力度,加快水生态保护工程建设,促进水环境质量的持续改善和节约保护水资源。

  3.龙河已完成两岸截污、清淤及河底铺砌等分项工程,两岸道路及景观建设持续推进;“五沟”治理工程采取“一沟一策”,长期举措和短期措施有效结合,优先实施控源截污、清淤疏浚等措施快速有效治理,建设两岸绿化带,逐步改善河段水质。

  4.加强石龙湖国家湿地公园管理,开展“清湖(河)行动”。成立石龙湖流域水环境综合治理领导小组和管理办公室,强化对石龙湖国家湿地公园的综合整治和监督管理。全面排查石龙湖湖区的乱耕乱建乱占乱捕等问题,对石龙湖湖区的底泥进行全面清淤。组织对湖区管理和保护范围内可能影响水质的违建、违规种植,厕所、养殖、农作物秸秆、枯死水草以及病死畜禽尸体等水面漂浮杂物等进行全面清理。清理整治侵占湖泊(河道)及乱占滥用岸线等突出问题,恢复河湖水域岸线生态功能。对于湖区管理范围内的农作物种植,建立逐步退出机制,退耕还湿还林,防止水土流失,减少入河排污量。

  5.加大石梁河等城区黑臭水体治理。对城区涉及石龙湖流域的黑臭水体加大治理力度,达到阶段性成效。加大对石龙湖上游及其支流邓沟、黄沟、小汴河(大运河)、环城河、界洪新河、柳沟、拖泥沟、清水沟的治理力度,采取截污控流、清淤整治、垃圾清理等措施,确保实现“污水无直排、河面无垃圾、河道无淤积、两岸无违章、河水不黑臭”的整治目标,从源头上实现石龙湖水质逐步得到改善。

  6.认真落实《北沱河和沱河关咀断面水质达标整改攻坚工作方案》中明确的各项重点工作任务,积极推进北沱河和沱河关咀断面水质。加强调度,对整改进展情况实施10天一调度;加大督查力度,对发现的问题及时交办督办。加大联防联控力度。建立健全与上下游水污染联防联控机制,完善跨界河流水污染联防联控合作协议,按照协议要求定期召开联防联控联系会议,对跨界河流开展联合执法和联合监测。建立健全市级生态补偿机制。推进《宿州市地表水断面生态补偿办法》落地实施。加快建设重要监控断面、重点涵闸水质自动站,提升全市水环境质量监测预警能。

  中央环保督察指出,宿州市城东污水处理厂、汴北污水处理厂配套管网建设滞后,9月初,国家环境保护督察办向我省印发《关于商请加快推进中央环境保护督察整改工作的函》,再次指出城东污水处理厂支管网基本未建设问题,近期生态环境部又一次将城东污水处理厂支管网建设问题在全国通报。在线监控数据显示,城东污水处理厂和汴北污水处理厂进水浓度明显偏低。(下转第5版)

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